能耗排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,向左走向右走
如果用7盞燈來(lái)代表2014年全國(guó)能源消耗,那么現(xiàn)在其中1盞燈的電來(lái)自清潔能源。這是對(duì)“十二五”期間我國(guó)節(jié)能減排取得的成效的最貼切的評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)顯示,2011年至2014年,全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降13.4%,單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降16%左右,單位工業(yè)增加值COD排放強(qiáng)度下降36%,單位工業(yè)增加值氨氮排放強(qiáng)度下降40%,單位工業(yè)增加值的用水量降低24%,資源產(chǎn)出率提高10%左右。今年前三季度,單位GDP能耗同比再下降5.7%,如此看來(lái),到今年年底,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%”的目標(biāo)已無(wú)懸念。
節(jié)能減排的背后,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式的更可持續(xù)。“十二五”期間,在能源資源供給偏緊,環(huán)境承載能力接近或達(dá)到上限的背景下,在政策引導(dǎo)和執(zhí)法強(qiáng)化的作用下,傳統(tǒng)依靠資源環(huán)境高投入的發(fā)展模式正在扭轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),能源效率大幅提升。2014年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。《行動(dòng)方案》要求,2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥1億噸。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目數(shù)量,京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。工信部的數(shù)據(jù)顯示,2014年,鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比分別下降近4%、19%、18%。今年上半年,我國(guó)煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)都處在下滑狀態(tài),粗鋼產(chǎn)量同比下降1.3%,水泥產(chǎn)量同比下降5.3%,玻璃產(chǎn)量同比下降4.2%,落后產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭得到遏制。2011年至2014年,我國(guó)已淘汰鋼鐵1.55億噸、水泥6億多噸、造紙3266萬(wàn)噸,分別是“十二五”目標(biāo)任務(wù)的1.6倍、1.6倍、2.2倍,“十二五”重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)提前一年完成。
日前,發(fā)改委發(fā)布的《各地區(qū)2015年1-7月節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示,對(duì)照“十二五”節(jié)能工作進(jìn)度要求,除海南、青海、寧夏、新疆等4個(gè)地區(qū)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻之外,其他26個(gè)地區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展基本順利。此外,我國(guó)政府運(yùn)用價(jià)格、稅收、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等手段,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車(chē),節(jié)能低碳行動(dòng)正在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。節(jié)能減排的推進(jìn)和環(huán)境的改善,不僅使中國(guó)贏得良好的國(guó)際聲譽(yù),也使百姓獲得了更宜居的環(huán)境。
回顧“十二五”,我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源效率大幅提高,能耗不斷降低,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正走在“能耗排放做‘減法’、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做‘加法’”的新路子上。展望“十三五”,在新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效,必將使天更藍(lán)水更清山更綠,人民更加幸福。