因?yàn)槿狈θ鄙偌夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱于其他可再生能源，而且市場(chǎng)亂象頻出，一些發(fā)電項(xiàng)目借生物質(zhì)能源的名頭，一邊拿著國(guó)家的電價(jià)補(bǔ)貼，一邊偷偷燒著煤炭，影響行業(yè)健康發(fā)展。

生物質(zhì)能源雖然被國(guó)家列為清潔的可再生能源，但是因?yàn)樾袠I(yè)魚(yú)龍混雜，一些生物質(zhì)燃料并沒(méi)有達(dá)到清潔能源的標(biāo)準(zhǔn)，并不環(huán)保，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)都受牽連。生物質(zhì)能源到現(xiàn)在還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，好端端一個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)就這樣發(fā)展得烏煙瘴氣。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源極其豐富、數(shù)量巨大。如果發(fā)展得好，在農(nóng)村，可以避免秸稈露天燃燒；在城鎮(zhèn)，可以替代燃煤。既可以增加農(nóng)民收入，又可以保護(hù)環(huán)境，一舉多得。生物質(zhì)能源和風(fēng)能、太陽(yáng)能都是我國(guó)大力發(fā)展的三大可再生能源。然而，十多年來(lái)，風(fēng)能和太陽(yáng)能都發(fā)展得有聲有色，唯獨(dú)生物質(zhì)能源完不成‘十二五’目標(biāo)已基本成定局。

相對(duì)于其他能源產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能源的行業(yè)門檻相對(duì)較低，小公司、作坊式也能生產(chǎn)，使用排放不達(dá)標(biāo)的小鍋爐、摻燒其他不合格燃料等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生物質(zhì)能源的利用涉及多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，工藝路線不盡相同，設(shè)備水平也是參差不齊，整個(gè)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)重缺乏，影響了行業(yè)健康發(fā)展。

摻燒煤炭是一些生物質(zhì)直燃電廠業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，白天燒秸稈，晚上偷燒煤，目的是套取國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼。為了推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料發(fā)展，2008年，財(cái)政部印發(fā)《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。這一政策實(shí)施之后，我國(guó)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量由2007年的不到100萬(wàn)噸增至2012年的550萬(wàn)噸。

生物質(zhì)發(fā)電的概念很好，但扣除財(cái)稅補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠、電價(jià)政策外，能夠真正實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)寥寥無(wú)幾。生物燃?xì)夂艽蟪潭壬弦蕾囉趪?guó)家的政策支持和補(bǔ)助。與常規(guī)能源相比，生物燃?xì)廪D(zhuǎn)化、處理成本較高，并不具備投資上的效益，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)商品化，必然會(huì)因?yàn)閲?guó)家政策的轉(zhuǎn)移而衰退。

成本高是生物質(zhì)能源發(fā)展困難的一個(gè)重要原因：一方面，原材料分散在廣大農(nóng)村，收集儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用貴，人力成本上漲，導(dǎo)致成本居高不下；另一方面，如果用來(lái)發(fā)電，與火電比，即便有補(bǔ)助，也只能掙扎在盈虧平衡線上。

發(fā)電廠需要很大規(guī)模才能降低單位成本，才有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，但是生物質(zhì)能源是分布式能源，集中的成本巨大，有可能陷入越生產(chǎn)越虧損的局面。因?yàn)閮深^擠壓，不少生物質(zhì)能源企業(yè)放棄了這一方向。“十二五”期間，我國(guó)大力鼓勵(lì)清潔能源的使用，風(fēng)能、太陽(yáng)能新增裝機(jī)均有不同程度的增長(zhǎng)，但生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)容量卻不斷走低。在市場(chǎng)方面，生物質(zhì)資源的季節(jié)性、分散性與生物質(zhì)能利用的連續(xù)性、集中性的矛盾突出。在煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯的擠壓之下，市場(chǎng)接受度低。

雖然國(guó)內(nèi)各項(xiàng)政策為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但這并無(wú)法有效提高生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的盈利能力，改善其生存狀態(tài)。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，仍需要從內(nèi)部入手，依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)化發(fā)展，解決關(guān)鍵問(wèn)題。

我國(guó)生物質(zhì)原料數(shù)量雖然巨大，但來(lái)源較為分散，與西方農(nóng)場(chǎng)化耕作模式有較大差別，我國(guó)需要建立一套科學(xué)合理的收集體系。生物質(zhì)燃料的原料主要是農(nóng)林業(yè)廢棄物，存在著季節(jié)性強(qiáng)，收集運(yùn)輸困難的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布在面積廣闊的農(nóng)田上，農(nóng)作物收割后秸稈廣泛的分布在農(nóng)村地區(qū)，且秸稈體積大，不便于運(yùn)輸；樹(shù)枝等林業(yè)廢棄物絕大部分分布在山區(qū)，交通不便，收集工作量大。因此，建立科學(xué)穩(wěn)定收、儲(chǔ)、運(yùn)體系是保證生物質(zhì)直燃電廠穩(wěn)步發(fā)展、安全供應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。