陜西鐵腕治霾三年行動方案2018-2020(鍋爐相關(guān))
1.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄(2017年本)》,關(guān)中核心區(qū)(見陜政辦發(fā)〔2015〕23號)禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目,禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。(省發(fā)展改革委牽頭,各市政府負責(zé)。各市政府包括各設(shè)區(qū)市政府、韓城市政府,楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會,下同) 制定關(guān)中地區(qū)高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案,率先關(guān)停搬遷關(guān)中核心區(qū)企業(yè),重點壓減水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。
2.削減煤炭消費總量。落實《關(guān)中地區(qū)重點企業(yè)煤炭消費預(yù)算管理暫行辦法》《關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)(自備電廠)機組“以熱定電”暫行辦法》,加強節(jié)煤改造,嚴(yán)控新增燃煤項目。以散煤削減為主,規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主,每年削減燃煤500萬噸,三年累計削減1500萬噸。未完成煤炭削減任務(wù)的城市,削減任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度,同時禁止新建耗煤項目。
3.穩(wěn)步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案,禁止新建燃煤集中供熱站,新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖(包括地?zé)峁┡?、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等),優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖,居住建筑不具備條件的,可接入市政集中供暖。新增天然氣產(chǎn)量優(yōu)先用于保障民生用氣。優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局,對關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實施清潔化改造,推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸,覆蓋范圍內(nèi)的燃煤集中供熱站全部予以拆除,覆蓋范圍外的統(tǒng)籌布局天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔能源取暖措施,暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)并限期完成清潔能源改造。現(xiàn)有燃煤集中供熱站2019年底前改造完畢,其中,2018年不少于60%。
4.深入推進散煤治理和秸稈等生物質(zhì)綜合利用。在關(guān)中地區(qū)整村推進農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤(薪)的清潔能源替代,采取以電代煤、以氣代煤,以及地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能等清潔能源替代。到2018年底前,力爭平原農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋,山區(qū)農(nóng)村替代率達到80%;到2019年底,山區(qū)農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋。關(guān)中核心區(qū)以外和各市高污染燃料禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的,應(yīng)使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡。
推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術(shù),培育龍頭企業(yè),示范帶動秸稈原料利用的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2018年底前,力爭秸稈原料產(chǎn)業(yè)化利用實現(xiàn)一縣一品,不斷提高秸稈高值化利用水平。
開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用,從源頭禁止秸稈焚燒。杜絕使用散煤、秸稈、玉米芯、枯枝落葉等生物質(zhì)燃料。
5.加大燃煤鍋爐拆改力度。2019年底前,關(guān)中地區(qū)所有35蒸噸/時以下燃煤鍋爐(20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外)、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑欤渲校?018年不少于60%。
6.開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2019年底前,完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造,其中,生產(chǎn)經(jīng)營類天然氣鍋爐2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。
7.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè),禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厥姓?guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
8.對關(guān)中地區(qū)火電企業(yè)進行改造。加快建成陜北至關(guān)中第二條750千伏線路通道,對關(guān)中地區(qū)火電企業(yè)進行優(yōu)化布局,關(guān)中核心區(qū)不再新建火電、熱電企業(yè)。2019年底前,關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有火電機組全部實行熱電聯(lián)產(chǎn)改造,釋放全部供熱能力,對熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電計劃按照以熱定電原則確定。采暖季,供熱機組嚴(yán)格按照以熱定電原則落實發(fā)電計劃,確保民生用電、用熱需求不受影響;非采暖季,在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下,減少或停止發(fā)電,其中,西安周邊的大唐灞橋熱電廠、大唐渭河熱電廠、陜西渭河發(fā)電有限公司、西安西郊熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠于2018年底前率先完成改造。開展非供熱燃煤自備機組清潔替代,30萬千瓦以下非供熱燃煤自備機組的企業(yè)參加電力直接交易,將非供熱燃煤自備機組電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機組代發(fā)。